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Lexique

Le lexique de la commande publique.

129 notions expliquées simplement, avec les textes qui s'appliquent : procédures, pièces, critères, contrats, recours.

A

AAPC

L'AAPC (Avis d'Appel Public à la Concurrence) est l'annonce officielle qui lance la mise en concurrence d'un marché publ…

Accord-cadre

L'accord-cadre est un contrat qui établit les termes des marchés subséquents à conclure sur 4 ans, pour accélérer la commande publique …

Acte d'engagement (AE)

L'acte d'engagement est la pièce du marché par laquelle le candidat s'engage à exécuter les prestations aux conditions du mar…

Affermage

Délégation de service public dans laquelle la collectivité remet au fermier les ouvrages nécessaires au service. Le fermier les exploite et …

Allotissement

L'allotissement est la division d'un marché public en plusieurs lots distincts, principe par défaut en droit français pour favoris…

AMI

L'AMI est une consultation préalable du marché utilisée par les acheteurs publics pour identifier les opérateurs et calibrer un futur m…

AMO

L'AMO est la mission d'assistance technique, juridique ou financière apportée à un acheteur public dans la conduite d'un marc…

Appel d'offres ouvert

L'appel d'offres ouvert est la procédure formalisée standard des marchés publics, accessible à tous les candidats sans sélection p…

Appel d'offres restreint

L'appel d'offres restreint déroule en deux phases : sélection des candidats, puis analyse des offres uniquement des candidats rete…

Avance en marché public

L'avance est un versement fait au titulaire avant tout commencement d'exécution. Elle est obligatoire au-delà de 50 000 euros HT e…

Avenant

L'avenant est l'acte qui modifie un marché public en cours d'exécution, dans des conditions strictes encadrées par le Code de…

Avis d'attribution

L'avis d'attribution est la publication officielle qui informe du titulaire retenu d'un marché public, après notification.…

C

Candidat évincé

Le candidat évincé est l'opérateur économique qui n'a pas été retenu à l'issue d'une procédure d'attribution. Il di…

CAO

La CAO (Commission d'Appel d'Offres) est l'instance collégiale qui attribue les marchés publics formalisés dans les collectiv…

CCAG

Les CCAG sont les modèles types de clauses administratives applicables par défaut aux marchés publics français, déclinés en six versions.…

CCAP

Le CCAP (Cahier des Clauses Administratives Particulières) fixe les règles administratives et financières propres à un marché public : délai…

CCTP

Le CCTP (Cahier des Clauses Techniques Particulières) est le document qui définit les spécifications techniques précises des prestations att…

CGCT

Le Code général des collectivités territoriales (CGCT) régit l'organisation, les compétences et le fonctionnement des collectivités loc…

Chance sérieuse

La chance sérieuse est le critère jurisprudentiel qui ouvre au candidat irrégulièrement évincé l'indemnisation de son manque à gagner. …

Charte de l'environnement

Texte adopté en 2005 et adossé à la Constitution : droit à un environnement équilibré, devoirs de prévention et de réparation, principe de p…

CJA

Le Code de justice administrative (CJA) régit la procédure devant les tribunaux administratifs, cours administratives d'appel et Consei…

Clause de revoyure en marché public

Mécanisme contractuel permettant la révision du marché à une échéance prédéfinie. Outil de pilotage des marchés pluriannuels.…

Co-traitance

La co-traitance est le regroupement de plusieurs opérateurs pour présenter une offre commune à un marché public, sous forme de groupement so…

Code CPV

Le Code CPV (Common Procurement Vocabulary) est la nomenclature européenne à 8 chiffres qui identifie l'objet d'un marché public. …

Code de la commande publique (CCP)

Le Code de la commande publique (CCP) est le texte de référence qui régit l'ensemble des marchés publics et concessions en France depui…

Conception-réalisation

Le marché de conception-réalisation associe dans un même contrat la conception et la construction d'un ouvrage. C'est une dérogati…

Conflit d'intérêts dans la commande publique

Situation où une personne qui participe à la procédure, ou peut en influencer l'issue, a un intérêt personnel qui pourrait compromettre…

Contrat de concession et DSP

La concession est un contrat par lequel une personne publique transfère le risque d'exploitation d'un service ou d'un ouvrage…

Cour des comptes

La Cour des comptes est la juridiction financière suprême française. Elle contrôle l'État, ses opérateurs et la sécurité sociale. Elle …

CRC

La Chambre régionale des comptes (CRC) est la juridiction financière qui contrôle la gestion des collectivités territoriales, de leurs satel…

Critères de jugement des offres en marché public

Les critères de jugement sont les axes objectifs sur lesquels les offres sont notées et classées en marché public. Ils décident de l'at…

D

DC1

Le DC1 est le formulaire officiel de lettre de candidature à un marché public, utilisé en alternative au DUME pour formaliser la candidature…

DC2

Le DC2 est le formulaire DAJ qui détaille les capacités économiques, financières et techniques d'un candidat à un marché public.…

DC4

Le DC4 est le formulaire DAJ de déclaration de sous-traitance dans un marché public, qui ouvre droit au paiement direct du sous-traitant.…

DCE

Le Dossier de Consultation des Entreprises (DCE) regroupe l'ensemble des documents transmis aux candidats pour leur permettre d'él…

DGD

Le Décompte Général Définitif (DGD) est l'acte qui solde financièrement un marché public de travaux. Il fige les sommes dues au titulai…

Dialogue compétitif

Le dialogue compétitif permet à l'acheteur public de dialoguer avec les candidats pour définir progressivement la solution adaptée à un…

DPGF

La DPGF (Décomposition du Prix Global et Forfaitaire) détaille la composition du prix forfaitaire proposé par un candidat dans un marché pub…

DQE

Le DQE (Détail Quantitatif Estimatif) est la pièce financière estimative qui sert de base de comparaison des offres dans un marché à prix un…

DSP

Contrat par lequel une collectivité confie la gestion d'un service public à un opérateur qui en supporte le risque d'exploitation.…

DUME

Le DUME (Document Unique de Marché Européen) est un formulaire électronique qui remplace les attestations sur l'honneur des candidats a…

Déclaration sans suite

La déclaration sans suite est l'acte par lequel un acheteur public renonce à conclure un marché, dans des cas strictement encadrés.…

Délai global de paiement (DGP) en marché public

Le délai global de paiement est de 30 jours pour les collectivités, 50 jours pour les EPS. Dépassement = intérêts moratoires automatiques.…

M

Manifestation d'intérêt spontanée

Quand une entreprise propose d'elle-même d'occuper le domaine public pour un projet, la collectivité doit vérifier par une publici…

MAPA

Le MAPA (Marché À Procédure Adaptée) est la procédure simplifiée des marchés publics sous les seuils européens, librement organisée par l&#x…

Marché de partenariat

Marché public global par lequel un opérateur conçoit, construit, finance en tout ou partie, et souvent entretient ou exploite un ouvrage, en…

Marché Global de Performance (MGP)

Le Marché Global de Performance (MGP) associe l'exploitation ou la maintenance à la réalisation, ou à la conception-réalisation, dans u…

Marché public

Contrat conclu par un acheteur public avec un ou plusieurs opérateurs économiques pour répondre à ses besoins en travaux, fournitures ou ser…

Marché subséquent

Le marché subséquent est le contrat conclu sur le fondement d'un accord-cadre pour préciser ce que l'accord-cadre n'a pas fix…

Marché à bons de commande

Le marché à bons de commande permet à l'acheteur public de commander au fil de l'eau les prestations d'un accord-cadre, sans …

Marché à tranches

Le marché à tranches découpe l'exécution en tranche ferme et tranches optionnelles, permettant à l'acheteur de phaser ses commande…

Marchés réservés en commande publique

Marchés ou lots réservés à certaines structures de l'économie sociale ou employant des travailleurs handicapés. Levier majeur d'ac…

Maîtrise d'ouvrage déléguée

La maîtrise d'ouvrage déléguée permet à une personne publique de confier par mandat à un tiers tout ou partie de ses attributions de ma…

Mercuriale

La mercuriale est une liste de prix de référence utilisée par les acheteurs publics pour comparer les offres reçues ou cadrer un marché à bo…

MOA

La MOA (Maîtrise d'Ouvrage) est la personne pour le compte de qui un marché public est réalisé : l'acheteur, commanditaire et sign…

MOE

La MOE (Maîtrise d'Œuvre) est la mission de conception et de suivi technique d'un ouvrage public, confiée par la MOA à un architec…

Mémoire en réclamation en marché public

Document formel par lequel le titulaire d'un marché demande une compensation financière. Étape obligatoire avant tout recours juridicti…

Mémoire technique

Le mémoire technique est la pièce de l'offre qui décrit la méthodologie, les moyens et les engagements du candidat. C'est sur lui …

P

Paiement direct du sous-traitant

Le sous-traitant accepté dont les conditions de paiement sont agréées est payé directement par l'acheteur, dès lors que son contrat att…

Partenariat d'innovation

Le partenariat d'innovation est la procédure de marché public adaptée à l'achat de solutions innovantes encore inexistantes sur le…

Pollueur-payeur

Principe selon lequel les frais de prévention, de réduction de la pollution et de lutte contre celle-ci doivent être supportés par le pollue…

Pondération

La pondération est la part numérique attribuée à chaque critère de jugement d'un marché public, qui décide à elle seule de l'attri…

Pouvoir adjudicateur

Le pouvoir adjudicateur est l'acheteur public soumis au CCP : État, collectivités, établissements publics et organismes de droit public…

Principe de précaution

Principe selon lequel l'absence de certitudes scientifiques ne doit pas retarder l'adoption de mesures effectives et proportionnée…

Principes de la commande publique

La commande publique repose sur trois principes : égalité de traitement des candidats, liberté d'accès et transparence des procédures (…

Prise illégale d'intérêts (article 432-12 du Code pénal)

La prise illégale d'intérêts sanctionne le fait pour un décideur public d'avoir un intérêt dans une affaire qu'il administre.…

Procédure avec négociation

La procédure avec négociation permet à l'acheteur public de négocier les offres reçues avant attribution, dans des cas limitatifs encad…

Procédure formalisée

La procédure formalisée est la catégorie de procédures applicable aux marchés publics au-dessus des seuils européens, regroupant 5 modalités…

Procédure négociée sans publicité

La procédure négociée sans publicité permet de conclure un marché sans publicité ni mise en concurrence préalables, dans des cas strictement…

Profil acheteur

Le profil acheteur est la plateforme dématérialisée sur laquelle l'acheteur public publie ses avis de marchés et reçoit les offres. Les…

PSE

Une PSE (Prestation Supplémentaire Éventuelle) est une prestation optionnelle décrite par l'acheteur, chiffrée par le candidat, command…

PV d'ouverture des plis

Le PV d'ouverture des plis est le document officiel qui formalise l'ouverture des offres reçues dans un marché public et atteste l…

R

Rapport d'analyse des offres et rapport de présentation

Le document qui retrace l'examen des candidatures et des offres et motive le choix. Au-dessus des seuils européens, le code impose un r…

Reconduction tacite ou expresse d'un marché public

La reconduction est la prolongation d'un marché public au-delà de sa durée initiale, dans des conditions strictement prévues au contrat…

Redevance incitative

Mode de financement du service des déchets où une part de la somme payée par l'usager dépend de la quantité de déchets qu'il prése…

Renseignements complémentaires

Les réponses de l'acheteur aux questions des candidats sur le dossier de consultation. En procédure formalisée, elles doivent partir au…

Responsabilité financière des gestionnaires publics (réforme 2022)

La réforme du 23 mars 2022 a créé un régime unifié de responsabilité personnelle pour les ordonnateurs et gestionnaires publics qui commette…

Responsabilité élargie du producteur (REP)

Obligation faite aux entreprises qui mettent certains produits sur le marché de financer ou d'organiser la prévention et la gestion des…

Retenue de garantie en marché public

Mécanisme de garantie financière prélevé sur chaque paiement à hauteur de 5%. Restituée au terme du délai de garantie.…

ROD

Le ROD (Rapport d'observations définitives) est le document public produit par la Cour des comptes ou une CRC à l'issue d'un …

ROP

Le ROP est le rapport d'observations provisoires notifié par la chambre régionale des comptes à la collectivité contrôlée. Il ouvre la …

Réemploi et réutilisation

Deux façons de donner une seconde vie à un objet : le réemploi porte sur ce qui n'est pas encore un déchet, la réutilisation sur ce qui…

Réfaction

La réfaction est l'abattement appliqué au prix d'un marché public quand les prestations livrées présentent des moins-values techni…

Référé contractuel

Le référé contractuel attaque un marché public déjà signé, dans des cas restrictifs : absence de publicité, signature pendant le délai de su…

Référé précontractuel

Le référé précontractuel permet aux candidats évincés d'attaquer une attribution de marché public avant signature, devant le juge admin…

Régie intéressée

Contrat par lequel une collectivité confie l'exploitation d'un service à un opérateur qu'elle rémunère elle-même, avec une pa…

Régularisation des offres en marché public

La régularisation est la possibilité limitée pour un candidat de corriger une offre incomplète ou irrégulière sans en modifier le contenu su…

S

Saucissonnage

Le saucissonnage est le fractionnement artificiel d'un besoin homogène en plusieurs marchés inférieurs aux seuils, afin d'échapper…

SEM

La Société d'Économie Mixte (SEM) est une société anonyme à capital mixte public-privé, dont les collectivités détiennent plus de la mo…

SEMOP

Société créée par une collectivité avec un opérateur économique choisi par mise en concurrence, pour exécuter un seul contrat avec elle. Ell…

Seuils des marchés publics

Les seuils des marchés publics fixent le régime procédural applicable. Trois niveaux : marché sans publicité ni mise en concurrence préalabl…

Sites et sols pollués

Terrains dont le sol est pollué par une activité passée. La loi fixe un ordre des responsables de la remise en état et impose au maître d&#x…

Solideo

La Solideo est l'établissement public industriel et commercial créé pour superviser la livraison des ouvrages olympiques des Jeux de Pa…

Sourçage en marché public

Étude préalable du marché fournisseur par l'acheteur public. Autorisée et encadrée par l'article R.2111-1 du Code de la commande p…

Sous-critère inavoué

Un sous-critère inavoué est un critère effectivement utilisé pour noter les offres, mais qui n'a pas été publié dans le règlement de co…

Sous-traitance en marché public

La sous-traitance est l'opération par laquelle le titulaire d'un marché public confie à un tiers une partie de ses prestations, av…

SPASER

Le SPASER fixe les engagements d'un acheteur public en matière d'achats responsables. Obligatoire au-delà de 50 millions d'eu…

SPL

La Société Publique Locale (SPL) est une société anonyme dont le capital est intégralement détenu par des collectivités. Elle est soumise au…

Standstill

Le délai de standstill est la période obligatoire entre notification du rejet et signature du marché, qui protège les candidats évincés.…