Consultant en commande publique : ce que Garel apporte aux acheteurs et aux élus
Choisir un consultant en commande publique ne se résume pas à externaliser une expertise juridique. Garel se positionne comme cabinet d'aide à la décision, à mi-chemin du juriste et du laboratoire d'analyse. Voici ce que recouvre concrètement cet accompagnement.
Le métier de consultant en commande publique recouvre des positionnements très différents. Cabinet d'avocats, bureau d'études techniques, AMO juridique, conseil en stratégie achats : tous interviennent sur la commande publique sans rendre les mêmes livrables. Comprendre ce que Garel apporte de spécifique aide à cadrer le besoin avant de solliciter un cabinet.
Le positionnement Garel : aide à la décision
Garel n'est ni un cabinet juridique au sens classique ni un AMO technique. Le positionnement est celui d'un cabinet d'aide à la décision spécialisé sur la commande publique. La différence tient en trois points.
Premièrement, la méthode est mathématique et reproductible. Chaque note est rattachée à une formule auditable. Une partie tierce peut refaire le calcul à partir des données publiées et arriver au même résultat.
Deuxièmement, les livrables sont opposables. Le rapport motivé produit est prêt à être versé au dossier. La note d'attribution est signée par l'acheteur public et tient en référé. Les lettres de notification sont conformes aux exigences règlementaires.
Troisièmement, la vérification juridique s'appuie sur un corpus indexé en temps réel. Code de la commande publique, jurisprudence 2018-2026, rapports d'observations CRC : chaque recommandation est rattachée à sa source.
Quand solliciter Garel
Tous les marchés ne justifient pas l'intervention d'un cabinet extérieur. Cinq situations où l'apport est concret et immédiatement mesurable.
Avant publication : audit du DCE
Sur les marchés supérieurs à 300 000 € HT ou à enjeu politique, l'audit pré-publication élimine les vulnérabilités qui se transformeraient en moyens de référé. C'est l'intervention la plus rentable en termes de risques évités.
Au moment de la notation
Sur les marchés complexes (MGP, accord-cadre multi-attributaires, dialogue compétitif), Garel intervient comme méthodologue de la notation. La grille interne, les formules de notation, la trace horodatée du processus sont produites avec l'équipe achat.
Pour le rapport motivé d'attribution
Production du rapport motivé opposable en référé. Trois à cinq jours après réception des offres. Le document est signé par l'acheteur, qui en reste responsable.
En cas de référé ou de contrôle CRC
Apport méthodologique pour la rédaction du mémoire en défense ou pour la réponse à un ROP. L'approche est documentaire et argumentative, pas plaidante.
Sur la stratégie achat
Cadrage stratégique avant lancement d'une opération : choix de la procédure, allotissement, durée, modalités d'exécution. Cette intervention courte (un à deux jours) cadre les choix structurants.
Premier échange, 30 min sans engagementCe qui distingue Garel des autres cabinets
Par rapport à un cabinet d'avocats
Un cabinet d'avocats intervient principalement en posture contentieuse : rédaction de mémoires, plaidoiries, conseil en stratégie contentieuse. Garel intervient en amont, sur la prévention et la méthode. Les deux approches sont complémentaires.
Par rapport à un AMO juridique
Un AMO juridique rédige les pièces du marché. Garel intervient sur la méthodologie de notation et la production de livrables opposables. Là encore, les approches sont complémentaires : un AMO juridique rédige le DCE, Garel audite et produit le rapport motivé.
Par rapport à un BE technique
Un bureau d'études techniques apporte l'expertise métier (BTP, numérique, santé). Garel apporte l'expertise méthodologique sur la chaine d'attribution. Sur un marché BTP complexe, un BE technique et Garel travaillent en binôme.
Garel ne remplace pas un avocat, ni un AMO, ni un BE technique. Garel produit la chaîne de décision mathématique et opposable que les autres acteurs ne produisent pas.
Les trois méthodes mathématiques mobilisées
La spécificité méthodologique de Garel s'appuie sur trois familles d'outils issus de la recherche opérationnelle, adaptés aux contraintes de la commande publique.
La somme pondérée classique reste la base. Elle est utilisée quand le règlement de consultation l'impose. Garel veille à ce que la formule soit explicite, reproductible et cohérente avec les sous-critères.
La méthode PROMETHEE est mobilisée quand la méthode publiée l'autorise. Elle compare les candidats en paires et révèle les déséquilibres que la note agrégée masque. Particulièrement utile sur les marchés complexes.
La méthode de Borda agrège les positions relatives plutôt que les notes absolues. Le classement obtenu est plus stable et plus difficile à contester. Adapté quand les notes brutes sont sujettes à caution.
Tester la méthode sur un cas d'écoleLes livrables produits
Trois catégories de livrables sortent d'un accompagnement Garel.
Le rapport motivé d'attribution : notation critère par critère, justification de chaque score, trace d'audit horodatée, opposable en référé. Format PDF, versé au dossier de consultation.
La note d'attribution : décision motivée prête à signer, synthétisant la méthode, les critères et le classement final. Document court, lisible, opposable.
Les lettres de notification : courriers pour le candidat retenu et les candidats évincés, motivés, conformes aux articles R. 2181-1 et R. 2181-3 du CCP, prêts à expédier.
Combien ça coûte, comment ça se cadre
Garel intervient à partir de 90 000 € HT de marché étudié, sans plafond. Le coût de l'accompagnement varie selon le périmètre : audit ponctuel, accompagnement de bout en bout, intervention sur contentieux. Le délai standard est de trois à dix jours selon la complexité. Un accompagnement express à 48 heures est possible sur urgence.
Le premier RDV est gratuit et sans engagement. Trente minutes pour analyser le règlement de consultation et les critères, identifier les points de vigilance, proposer un cadrage. Le client repart avec un premier diagnostic, même s'il ne décide pas de poursuivre.
Les données sont hébergées en France, chiffrées, avec journalisation des accès. Engagement de confidentialité formel sur tous les dossiers.