Quelle méthode choisir pour un marché simple ?

La somme pondérée classique avec une formule linéaire pour le prix suffit dans la majorité des cas. L'essentiel est que la formule soit annoncée dans le RC et que la grille interne soit rigoureusement documentée.

Peut-on changer de méthode en cours de procédure ?

Non. La méthode publiée doit être tenue jusqu'à l'attribution. Toute modification expose à un référé. En cas d'erreur détectée, la solution est de prolonger ou de relancer la procédure, pas de modifier la méthode.

Garel impose-t-il une méthode particulière ?

Non. La méthode est choisie en fonction du marché et des contraintes du client. PROMETHEE ou Borda ne sont mobilisés que quand ils apportent une vraie valeur ajoutée par rapport à la somme pondérée.

Peut-on combiner deux méthodes pour sécuriser le classement ?

Oui, c'est l'approche Garel sur les marchés à enjeu. La méthode publiée est appliquée officiellement. Une méthode secondaire est utilisée en interne pour valider que le classement obtenu est robuste.

Combien de temps prend le cadrage de la méthode ?

Un à deux jours pour un marché standard. Trois jours pour un marché complexe. Le cadrage est intégré dans la phase de préparation du DCE.

Méthode notation offres marché public : choisir et formaliser

Le choix de la méthode de notation est l'une des décisions les plus structurantes d'une procédure. Deux méthodes différentes, appliquées aux mêmes offres, peuvent produire des classements différents. Ce qui se joue n'est donc pas seulement formel : c'est la désignation du titulaire.

Ce que le juge exige d'une méthode de notation

Le juge administratif a stabilisé une doctrine claire en quatre exigences. La méthode doit être annoncée dans le règlement de consultation ou un document accessible aux candidats. Elle doit être reproductible : un tiers évaluateur, sur les mêmes éléments, doit pouvoir refaire le calcul. Elle doit être non discriminatoire, c'est-à-dire ne pas favoriser objectivement un candidat. Elle doit être documentée dans le rapport d'attribution.

Une méthode « à dire d'expert » sans formule ni échelle prédéfinie viole les deux premières exigences. C'est l'un des moyens de référé les plus efficaces.

Les quatre familles de méthodes

1. Somme pondérée

La méthode la plus répandue. Chaque critère reçoit une note, multipliée par sa pondération, l'ensemble étant sommé. Formule type : Note = Σ (note_critère × poids). Simple, lisible, robuste juridiquement. Limite : sensible aux échelles de notation et aux formules de prix utilisées.

2. PROMETHEE et méthodes de surclassement

Compare les candidats deux à deux sur chaque critère. Produit un indice de préférence puis un classement final. Permet de révéler des déséquilibres que la somme pondérée masque. Plus complexe à expliquer mais plus discriminant sur les marchés techniques.

3. Méthode de Borda et méthodes de rangs

Au lieu d'agréger les notes brutes, agrège les positions relatives des candidats sur chaque critère. Le classement obtenu est plus stable et moins sensible aux valeurs extrêmes. Adapté quand les notes brutes sont peu fiables.

4. Méthodes hybrides

Combinaison d'une somme pondérée principale et d'une méthode de vérification (PROMETHEE ou Borda) pour stress-tester le classement. C'est l'approche Garel quand les enjeux le justifient : la décision officielle s'appuie sur la méthode publiée, la méthode secondaire valide la robustesse.

Critère pratique

Pour 80 % des marchés, la somme pondérée bien construite suffit. Pour les marchés à enjeux ou techniquement complexes, la combinaison avec une méthode secondaire apporte une sécurité décisive.

Formules de notation du prix

Le choix de la formule de notation du prix est aussi structurant que le choix de la méthode globale. Quatre formules types existent, avec des effets différents sur le classement final.

La formule linéaire : Note = (Prix_minimum / Prix_candidat) × Note_max. Simple, transparente, pénalise linéairement les prix élevés. C'est la référence.

La formule linéaire inversée : Note = ((Prix_max - Prix_candidat) / (Prix_max - Prix_minimum)) × Note_max. Donne 0 au prix le plus élevé, ce qui peut produire des effets de seuil indésirables.

Les formules avec offset ou avec coefficient correcteur permettent de moduler la sensibilité au prix. À utiliser avec prudence et toujours en justifiant le coefficient choisi.

Le choix de la formule doit être cohérent avec la nature du marché. Un marché où le prix représente 50 % de la note finale aura un effet très différent selon la formule retenue. La doctrine récente exige que ce choix soit documenté et justifié.

Cadrage de la méthode de notation avant publication, RDV 30 min

Notation des critères qualitatifs

La notation des critères qualitatifs est la zone la plus exposée au contentieux. Trois règles éliminent l'essentiel des risques.

Règle 1 : échelle prédéfinie. Prévoir avant ouverture des plis une échelle 0-5, 0-10 ou 0-20 avec des niveaux d'appréciation précis. Exemple : 0 = absent, 1 = insuffisant, 2 = pass mais lacunaire, 3 = satisfaisant, 4 = solide, 5 = excellent. Chaque niveau est documenté.

Règle 2 : grille interne en miroir du RC. La grille de notation interne reprend exactement les critères et sous-critères publiés. Aucune rubrique implicite. Toute appréciation hors grille est invalidée.

Règle 3 : justification courte par note. Chaque note attribuée à chaque candidat sur chaque critère est accompagnée d'une phrase de justification. Pas un paragraphe, une phrase. C'est ce qui rend la notation opposable.

Méthode Garel : formaliser et auditer

L'approche Garel sur la notation se décompose en trois temps opérationnels.

Phase de cadrage : choix de la méthode adaptée au marché, choix des formules, construction de la grille interne. Ce cadrage se fait idéalement avant publication, en même temps que la rédaction du règlement de consultation.

Phase de notation : application de la méthode, saisie des notes avec justification courte, horodatage de la trace. Si une méthode secondaire (PROMETHEE ou Borda) est utilisée pour stress-test, ses résultats sont comparés au classement officiel.

Phase de production : rapport motivé, note d'attribution, lettres de notification. La méthode utilisée est exposée clairement, chaque score est rattaché à sa formule, le classement est présenté de manière lisible.

Erreur classique

Choisir la méthode après ouverture des plis ou la modifier en cours de procédure. C'est un moyen de référé quasi automatique. La méthode doit être fixée avant publication et tenue jusqu'au bout.

Tester une notation Garel sur un cas d'école

Ce que Garel produit

Sur l'aspect notation, Garel produit trois livrables principaux. Une note méthodologique justifiant le choix de la méthode et des formules, versée au dossier. Une grille de notation interne prête à l'emploi, en miroir du RC. Un rapport de notation horodaté avec justifications individuelles, qui devient la base du rapport motivé d'attribution.

Premier cadrage gratuit avant publication, 30 min

Méthode de notation des offres en marché public : choisir et formaliser