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Lexique de la commande publique

CEE : certificats d'économies d'énergie

Mis à jour le 13 octobre 2026 · Garel Decision

DéfinitionCEE

Dispositif qui oblige les vendeurs d'énergie à financer des économies d'énergie. Pour une collectivité, il se traduit par des primes versées pour des travaux précis : isolation, chauffage, pilotage.

Les fournisseurs d'électricité, de gaz, de chaleur, de froid et de carburants dont les ventes dépassent un seuil doivent réaliser des économies d'énergie, directement ou indirectement, ou acquérir des certificats (article L. 221-1 du code de l'énergie). Pour s'en acquitter, ils financent des travaux chez d'autres : ce sont les primes.

Pour une collectivité

Les collectivités, leurs groupements et leurs établissements publics peuvent obtenir des certificats pour des actions qui s'ajoutent à leur activité habituelle (article L. 221-7). En pratique, les travaux sur les écoles, gymnases, mairies ou établissements de santé ouvrent droit à des primes.

Les fiches d'opérations standardisées

Un arrêté fixe, pour chaque opération courante, un forfait de certificats : c'est la fiche standardisée. Parmi celles qui concernent les bâtiments publics : la gestion technique du bâtiment, l'isolation des combles, toitures et murs, le brassage de l'air chaud des grands volumes, le raccordement à un réseau de chaleur, la récupération de chaleur sur un groupe froid.

La règle de date

Le demandeur doit justifier d'un rôle actif et incitatif antérieur à l'engagement de l'opération, en pratique la signature du devis (article R. 221-22). Une prime ne se demande pas après coup.

Pour le montage des dossiers, voir financer un projet.

Questions fréquentes

Qui verse la prime ?

Un fournisseur d'énergie, ou une société qui agit pour lui. La prime dépend des travaux, des surfaces et de la zone climatique.

Les primes couvrent-elles tous les travaux ?

Non. Certaines opérations sont largement couvertes, d'autres en partie : le reste à charge se chiffre bâtiment par bâtiment, avant de décider.